Plan de paix en Ukraine : Kiev et les Européens face à la pression américaine à Berlin

Le président ukrainien Volodymyr Zelensky rencontre ce week-end à Berlin l'émissaire américain Steve Witkoff et des dirigeants européens pour des négociations cruciales sur un plan de paix américain controversé.

Le président ukrainien Volodymyr Zelensky, l'émissaire américain Steve Witkoff et des dirigeants européens se réunissent à Berlin les 14 et 15 décembre 2025 pour des négociations sur l'avenir de l'Ukraine, en l'absence de la Russie. Envoyé par le président Donald Trump, Steve Witkoff porte un plan de paix qui, selon plusieurs sources, fait pression sur Kiev pour obtenir des concessions majeures afin de mettre fin au conflit. Le projet est jugé initialement très favorable à Moscou par l'Ukraine et ses alliés européens, menés par le chancelier allemand Friedrich Merz, qui cherchent à élaborer un « compromis plus équilibré ».

Le point de blocage principal concerne les questions territoriales. Le plan américain exigerait le retrait des forces ukrainiennes de la partie de la région de Donetsk qu'elles contrôlent encore, destinée à devenir une « zone économique libre » démilitarisée. En contrepartie, la Russie ne se retirerait que de petites zones conquises dans les régions de Soumy, Kharkiv et Dnipropetrovsk, tout en conservant des territoires plus vastes dans le sud, à Kherson et Zaporijjia. Avant d'aborder toute discussion territoriale, les Ukrainiens et les Européens exigent des « garanties de sécurité » claires en cas de nouvelle agression russe.

Le plan américain évoquerait également une adhésion de l'Ukraine à l'Union européenne dès 2027, une perspective jugée peu probable.

Ces pourparlers interviennent dans un contexte difficile pour l'Ukraine, confrontée à des revers militaires, à des frappes russes sur ses infrastructures énergétiques et à un scandale de corruption interne, tandis que Donald Trump exprime son impatience face à la lenteur des progrès diplomatiques.