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Marché parallèle du tabac : une évasion fiscale de 4,3 milliards d'euros qui fragilise le modèle français

Une étude des douanes françaises révèle qu'en 2023, près de 18% du tabac consommé en France a échappé au réseau officiel, engendrant un manque à gagner fiscal colossal pour l'État, principalement alimenté par les achats transfrontaliers.
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Le marché parallèle du tabac en France a représenté un manque à gagner fiscal de 4,3 milliards d'euros en moyenne pour l'année 2023, selon une étude des douanes publiée en octobre 2025.

Ce chiffre alarmant correspond à 17,7 % de la consommation totale de tabac, soit environ 8 081 tonnes, qui n'ont pas été achetées via le réseau légal des buralistes.

L'estimation de cette perte fiscale se situe dans une fourchette allant de 2,8 à 5,8 milliards d'euros, soulignant l'ampleur du défi pour les finances publiques. La principale cause de ce phénomène réside dans les achats transfrontaliers. Environ 80 % du volume échappant à la fiscalité, soit 6 863 tonnes, proviennent d'achats effectués dans des pays voisins où les prix du tabac sont nettement inférieurs. La motivation principale des consommateurs est d'ailleurs le prix, cité par 74 % des personnes interrogées.

Cet attrait pour les marchés étrangers a un impact géographique direct : depuis 2016, les départements frontaliers ont enregistré une chute des livraisons de tabac aux buralistes de plus de 45 %, contre une baisse inférieure à 25 % dans les départements non frontaliers. Les autres sources du marché parallèle, comme les achats auprès de vendeurs à la sauvette (366 tonnes) ou en duty-free (777 tonnes), restent minoritaires.

Le profil type du fumeur se fournissant hors du réseau officiel est jeune, en couple sans enfant, résidant à Paris ou dans un département frontalier, et ayant une consommation importante.

Le niveau de revenu ou de diplôme ne semble pas être un facteur déterminant.

Ce marché parallèle crée une concurrence déloyale pour les buralistes français et remet en question l'efficacité des politiques de santé publique basées sur la hausse des prix. En effet, si l'augmentation de la fiscalité vise à réduire la consommation, elle pousse également une partie des fumeurs vers des canaux alternatifs non taxés, ce qui annule en partie les bénéfices fiscaux et sanitaires escomptés.

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