Le président du Sénat, Gérard Larcher, a d'ailleurs prévenu que la chambre haute « rétablira la réforme des retraites » si l'Assemblée la suspend, annonçant un conflit institutionnel. La situation a été rendue encore plus confuse par le président Emmanuel Macron lui-même, qui a publiquement contredit son Premier ministre.
La suspension de la réforme des retraites, une concession à haut risque
La suspension de la réforme des retraites de 2023, concédée par Sébastien Lecornu au Parti Socialiste pour éviter une motion de censure, s'est imposée comme le sujet le plus inflammable des négociations budgétaires. Cette décision, bien que politiquement nécessaire pour la survie du gouvernement, a ouvert une boîte de Pandore aux conséquences financières et institutionnelles majeures. Pour garantir son engagement, le Premier ministre a annoncé que la suspension serait inscrite dans le projet de budget de la Sécurité sociale via une « lettre rectificative », une procédure visant à rassurer les oppositions sur la pérennité de la mesure même en cas d'échec des débats parlementaires. Cependant, le financement de cette pause a immédiatement suscité une levée de boucliers. Le coût, estimé à 1,4 milliard d'euros en 2027, serait compensé par une hausse de la taxe sur les complémentaires santé et une sous-indexation aggravée des pensions de retraite. Les syndicats, comme la CGT et la CFDT, ont dénoncé le fait de faire payer les retraités actuels et futurs. Cette concession a également provoqué une fracture au sein de l'ancienne majorité, de nombreux députés macronistes et la droite sénatoriale y étant fermement opposés.



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