Benjamin Morel, maître de conférences en droit public, analyse que le gouvernement, en se privant du 49.3, a rendu le rôle du Sénat encore plus crucial. Si le Sénat modifie radicalement le budget, notamment sur les retraites, un accord en commission mixte paritaire deviendra très improbable, risquant de faire échouer tout le processus budgétaire.